Cosa sosteniamo

La salute è una condizione essenziale per il benessere della persona, delle famiglie e delle comunità. Essa costituisce il fondamento dello sviluppo economico e sociale, producendo benefici per l’intera società e in tutti i settori. Prioritari, secondo la strategia dell’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) per la Regione Europea, sono la prevenzione e il controllo delle malattie croniche non trasmissibili (noncommunicable diseases), che rappresentano la principale causa di mortalità e di disabilità a livello mondiale.

Queste patologie condividono quattro fattori di rischio comportamentale: dieta non sana, inattività fisica, consumo di tabacco e consumo dannoso di alcol, che – assieme ad altri – rappresentano “comportamenti a rischio” per la salute. Sebbene la morbilità e la mortalità dovute alle malattie non trasmissibili si verifichino principalmente in età adulta, l’esposizione ai fattori di rischio comincia precocemente nella vita. In particolare, l’OMS segnala da anni la crescita dei livelli di obesità e sovrappeso, che sono collegati alle principali malattie non trasmissibili e risultano preoccupanti tra i bambini e i giovani.

Nel nostro Paese il sovrappeso in età pediatrica, seppur in calo negli ultimi anni, è più diffuso che in altri Paesi europei; in Veneto l’incidenza del fenomeno è leggermente inferiore alla media italiana, ma comunque allarmante, con il 25% dei bambini in eccesso ponderale.

La qualità e l’efficacia dei sistemi di educazione e di istruzione costituiscono la base essenziale per lo sviluppo personale, l’apprendimento, l’integrazione sociale e la futura occupabilità. La scuola rappresenta l’istituzione più rilevante in questo senso.

Entro il 2020 l’Unione Europea ha, tra gli obiettivi prioritari, quelli di garantire al 95% dei bambini l’inserimento in strutture di educazione e cura per la prima infanzia e di ridurre a meno del 10% i ragazzi che abbandonano gli studi o la formazione.

Rispetto a questi parametri, l’Italia si caratterizza per un elevato livello di partecipazione alla scuola dell’infanzia, mentre ancora preoccupante è la dispersione scolastica, sebbene dal 2006 la percentuale dei c.d. early school leavers risulti diminuita dal 21% al 14%. Come emerge dagli studi del TFIEY (Transatlantic Forum for Inclusive Early Years), l’accesso ai servizi educativi è precluso, in particolare, ai bambini appartenenti a famiglie con basso reddito.

Nelle province di Padova e Rovigo la partecipazione alla scuola dell’infanzia, seppur superiore alle altre province venete, risulta inferiore rispetto alla media nazionale; in Veneto il tasso di abbandono scolastico è di poco superiore al 10% auspicato dall’Unione Europea.

Le rapide trasformazioni dello scenario socio-economico che caratterizzano le nostre società acuiscono i processi di marginalizzazione degli individui più fragili, che hanno limitate opportunità di realizzare il loro potenziale e vanno incontro a fenomeni di progressivo impoverimento.
Per queste persone la fragilità economica e sociale rappresenta un limite allo sviluppo del benessere personale, familiare e sociale e può determinare un concreto rischio di trasmissione della povertà da una generazione all’altra.

Tra le persone che sono particolarmente a rischio di subire gli effetti della fragilità economica e sociale vi sono:

• persone in stato di disoccupazione o di inoccupazione;
• persone straniere non integrate;
• nuclei familiari monoparentali;
  
• persone con disabilità, non sufficientemente prese in carico;
• persone anziane a rischio di esclusione sociale perché in condizione di isolamento, di limitata autosufficienza, con difficoltà economiche;
• caregiver di persone con decadimento cognitivo o demenze, di persone disabili, di persone affette da patologie in fase terminale;
• persone detenute o ex detenute.

La loro condizione di fragilità determina una difficoltà di accesso a reti significative di relazioni, in particolare legate alla partecipazione alla vita della comunità. Ciò determina spesso una percezione di solitudine, impotenza e incapacità di prendere decisioni riguardanti la propria vita.

L’innovazione e la ricerca costituiscono una determinante del benessere e del progresso sociale ed economico di un territorio. Si tratta di un ambito indicato come priorità dalla strategia Europa 2020, rispetto al quale l’Italia presenta un ritardo strutturale nei confronti dei maggiori Paesi europei. Nel 2015 l’Italia ha, infatti, investito in questo settore l’1,34% del PIL, contro il 2,27% e il 2,92% rispettivamente di Francia e Germania e risulta ancora lontana dalla percentuale dell’1,53% prevista dal programma Horizon 2020.

La percentuale di investimento in ricerca e sviluppo registrata nella Regione del Veneto nel 2015 è risultata pari all’1,1% del PIL regionale, dato che la colloca al decimo posto tra le Regioni italiane. A guidare la classifica sono il Piemonte e l’Emilia Romagna, rispettivamente con il 2,15% e l’1,79%.

La cultura è uno strumento per promuovere l’integrazione sociale nonché un volano per la crescita economica e la creazione di posti di lavoro, ma rappresenta soprattutto un fattore importante per lo sviluppo della persona. Per le giovani generazioni, in particolare, la partecipazione a eventi culturali costituisce un’opportunità di crescita e formazione.

L’Unione Europea ritiene che la cultura, nel rispetto delle specificità locali, sia elemento fondamentale del processo di integrazione europea basato su valori comuni. Il trattato di Lisbona prevede, tra gli obiettivi prioritari dell’Unione Europea, il rafforzamento della partecipazione culturale dei suoi cittadini, come riconoscimento di un’eredità del passato e chiave per la crescita futura.

L’Italia ha nella cultura uno dei suoi punti di forza, eppure la partecipazione dei cittadini italiani a eventi culturali, sebbene in aumento, è inferiore alla media dei Paesi europei. In Italia si registrano valori particolarmente bassi di fruizione culturale da parte dei giovani e anche in Veneto bambini e ragazzi, specie se provenienti da famiglie a basso reddito, partecipano raramente ad attività culturali extrascolastiche.

Recentemente l’Unione Europea ha sottolineato l’importanza di considerare la tutela e la valorizzazione del patrimonio culturale come una priorità. In particolare si va affermando un’idea dinamica di patrimonio culturale, visto come luogo dove il passato incontra il futuro: un confine sul quale si ricrea e si consolida l’identità dei singoli territori e dell’Unione Europea nel suo complesso.

Agire per la valorizzazione e la fruizione del patrimonio culturale, di cui i beni storico-artistici sono una viva testimonianza, significa agire sul lungo periodo per contribuire all’arricchimento della vita individuale dei cittadini, concorrere alla creazione e al rafforzamento del capitale sociale dell’Europa e dare impulso alla crescita economica, dell’occupazione e della coesione sociale.

Si va, dunque, via via consolidando l’idea che le azioni sul patrimonio culturale possano determinare importanti ricadute sociali ed economiche sui territori. Ciò può avvenire soltanto se alla conservazione dei beni vengono affiancate attività che ne promuovano la fruizione da parte della collettività.

A dispetto della crescita di queste consapevolezze, gli investimenti a favore del patrimonio culturale in generale – e della tutela e valorizzazione del patrimonio storico-artistico in particolare – risultano tuttavia ancora molto scarsi (l’Unione Europea ha stanziato per il quinquennio 2017-2021 un importo complessivo di 650 milioni di euro).

La qualità e la protezione dell’ambiente possono contribuire in modo significativo alla salute e alla qualità della vita delle persone e hanno un’importanza centrale nei sistemi economici. Ciò è riconosciuto anche dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite che, tra gli obiettivi di sviluppo sostenibile per il pianeta, ne ha individuato uno specifico che si focalizza su “Proteggere, ripristinare e favorire un uso sostenibile dell’ecosistema terrestre” adottando un approccio olistico che considera le dimensioni ambientale, economica e sociale come un tutt’uno.

Le azioni a favore dell’ambiente non possono dunque prescindere dal coinvolgimento delle persone. In questo senso l’educazione e la sensibilizzazione rivestono un ruolo chiave nel favorire l’adozione di comportamenti sostenibili stimolando la consapevolezza circa gli effetti delle proprie azioni sulla qualità della propria vita e su quella del pianeta.

Oltre alla protezione e tutela dell’ambiente naturale, la cui importanza è indiscutibile, un ambito di crescente importanza - per l’impatto che esso ha sulla vita quotidiana delle persone - è rappresentato dalle sfide che riguardano la qualità ambientale delle città. Considerando che due terzi dei cittadini europei vivono in aree urbane, l’Unione Europea sta incoraggiando i progetti per il miglioramento delle città dal punto di vista della qualità di vita dei propri abitanti.

Rispetto a questo obiettivo l’Italia registra un ritardo significativo: il Piano del verde – principale strumento per la gestione e la pianificazione del verde urbano – è approvato in meno di un capoluogo su dieci e le misure adottate dalle amministrazioni per migliorare la qualità dell’ambiente urbano non riescono a incidere significativamente su alcune criticità strutturali del nostro Paese, quali la gestione dei rifiuti e dei servizi idrici e il contenimento delle emissioni.